前置审批A类项目 行业及审批项目 审批机关 审批形式 农林牧渔业 开办农药生产企业 国务院化学工业行政主管部门 批准 开办兽药生产或经营企业 省或县以上农牧行政管理部门 《兽药生产许可证》 《兽药经营许可证》 驯养、繁殖国家一、二级保护水生野生动物或者出售、收购、利用国家一、二级保护水生野生动物及其产品 国务院、省渔业行政主管部门 《驯养繁殖许可证》或者批准 采掘业 设立矿山企业 按储量规模及矿种分别由国务院矿产行政主管部门和省、市、县矿产行政主管理部门审批 《采矿许可证》 设立黄金开采企业 省以上矿产行政主管部门 《采矿许可证》 国家黄金管理局 《黄金矿产采矿许可证》 设立煤矿生产企业 省以上矿产行政主管部门 《采矿许可证》 省煤炭行政主管理部门 《煤炭生产许可证》 设立盐矿开采企业 县以上矿产行政管理部门 《采矿许可证》 省人民政府 批准 盐的批发业务（由盐业公司统一经营） 省盐业行政主管机构 授权 设立盐业企业 省人民政府 批准 食品、饮料、烟草业 设立食品生产企业和个体工商户 县以上卫生行政部门 《卫生许可证》 烟草专卖品的生产或批发 国务院或省烟草专卖行政主管部门 《烟草专卖生产企业许可证》 《烟草专卖批发企业许可证 烟草专卖品进出口和外国烟草制品 国务院烟草专卖行政主管理部门（在海关监管区内经营免税的外国烟草制品的购销业务的由省烟草专卖行政主管部门审批发证 《特种烟草专卖经营企业许可证》 食盐生产或批发 国务院或省盐业主管机构 审批或《食盐生产定点许可证》 《食盐批发许可证》 碘业加工 省盐业行政主管部门 批准 卫生行政主管部门 《卫生许可证》 化学及危险品、公共安全 民用枪支制造或配售 国务院或省公安部门 《民用枪支制造许可证》 《民用枪支配售许可证》 设置民用射击场 国防部门 批准 体育部门 公安部门 设立民用爆破器材的生产或经销企业 国务院或省有关部门 批准 县市以上公安部门 许可 设立黑火药、烟火剂的供应点 县市公安部门 《爆炸物品销售许可证》 生产黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹的企业或作坊 省人民政府有关部门或县市主管部门 批准 公安部门 《爆炸物品安全生产许可证》 从事核设施建造业务和运行业务 国家核安全局 《核设施建造许可证》 《核设施运行许可证》 剧毒或其他危险化学品生产、经营、储存、运输 省或设区的市经济贸易管理部门 《经营许可证》 批准文件 交通部门 运输资质认定 医药、医疗、卫生 新开办药品生产企业 省药品监督管理局 《药品生产许可证》 新开办药品批发企业 省药品监督管理局 《药品经营许可证》 新开办药品零售企业 市药品监督管理局 《药品经营许可证》 设立订醉药品生产企业 国家药品监督管理局 批准 设立麻醉药品零售企业 省药品监督管理局 批准 设立精神药品原料和第一类精神药品制剂的生产单位 国家药品监督管理局 指定 设立精神药品原料和第一类精神药品制剂的经营单位 国家药品监督管理局 指定 设立精神药品原料和第二类精神药品制剂的生产单位 国家药品监督管理局 指定 设立精神药品原料和第二类精神药品制剂的经营单位 国家药品监督管理局 指定 设立放射性药品生产企业 省药品监督管理局 《放射性药品生产企业许可证》 设立放射性药品经营企业 省药品监督管理局 《放射性药品生产企业许可证》 设立血液制品生产企业 国家药品监督管理局 审查批准 开办第二类、第三类医疗器械生产企业 省药品监督管理局 《医疗器械经营企业许可证》 开办第二类、第三类医疗器械经营企业 省药品监督管理局 《医疗器械经营企业许可证》 设立医疗机构 依类别分别由县以上卫生行政部门审查 《医疗机构执业许可证》 金融、保险、证券 设立商业银行及分支机构 中国人民银行 《金融机构营业许可证》 设立保险公司及其分支机构 中国保险监督管理委员会 《经营保险业务许可证》 设立外资保险公司 中国保险监督管理委员会 《经营保险业务许可证》 设立证券公司 中国证券监督管理委员会 批准 设立期货经纪公司或分支机构 中国证券监督管理委员会 《期货经纪业务许可证》或《期货经纪公司营业部经营许可证》 储蓄机构的设置 中国人民银行及其分行 《经营金融业务许可证》 设立外资商业银行、中外合资商业银行、外国商业银行分行 中国人民银行 《金融机构营业许可证》 设立外资金融机构 中国人民银行 《经营金融业务许可证》 设立城市或农村信用合作社 中国人民银行 《金融机构营业许可证》 开办邮政储蓄、汇款业务 中国人民银行 《金融机构营业许可证》 开办金融资产管理公司或分支机构 中国人民银行 《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》 经营外汇业务 国家外汇管理局 《经营外汇业务许可证》 开展保险经纪或代理业务 中国保险监督管理委员会 《经营保险经纪业务许可证》或《经营保险代理业务许可证》 设立证券结算机构 中国证券监督管理委员会 批准 金及其制品的生产、加工、收购、销售（不含个体工商户金饰品以旧换新及维修业务 中国人民银行 批准 新闻出版、影视、信息、邮政 出版（图书、报纸、期刊、音像）单位的设立 分别经国务院或省出版管理部门批准 《出版许可证》 审核许可 印刷企业的设立 省新闻出版部门 《许可证》 基础电信业务经营 国务院电信主管部门 《基础电信业务经营许可证》 跨省增值电信业务经营 国务院电人主管理部门 《基础电信业务经营许可证》 一个省范围内增值电信业务经营 省电信主管部门 《增值电信业务经营许可证》 设立外商投资电信企业 国务院和省外经贸主管部门 《外商投资企业批准证书》 国务院电信主管部门 《电信精力经营许可证》 无线电通通信业务 无线电管理机构 《经营许可证》或申报批准 卫星地面接收设施的生产、安装 国务院主管部门、省级有关部门 定点和指定 “网吧”等互联网上网服务营业场所 县以上文化行政主管部门 《文化经营许可证》 县以上公安部门 批准文件 从事经营性互联网信息服务 省电信管理机构 《增值电信业务经营许可证》 公用及垄断企业 航空运输企业 国务院民航主管部门 批准文件、《民用机场使用许可证》、《航空运输企业经营许可证》 《通用航空许可证》 国内水陆运输和水陆运输服务 县以上交通行政部门 《水路运输许可证》 《水路运输服务许可证》 《道路运输经营许可证》 电力生产供应 省电力行政主管部门 国务院电力行政主管部门 《供电营业许可证》 机构设立审批 设立股份有限公司 省人民政府和国务院有关部门 审批或《食盐生产定点许可证》 《食盐批发许可证》 设立国有独资公司的投资机构或部门 国务院或省人民政府授权 授权 设立中外合资企业 国务院外经贸部门或地方人民政府 审批 设立中外合作经营企业 国务院外经贸部门或地方人民政府 审批 设立外资企业 国务院外经贸部门或地方人民政府 审批 设立外国企业常驻代表机构 分行业由国务院主管部门审批 批准 设立保安服务企业 省公安部门 批准文件 前置审批B类项目 行业及审批项目 审批机关 审批形式 农林牧渔 农作物种子生产、经营 国务院、省或县农业主管部门 《农作物种子生产许可证》 《农作物种子经营许可证》 林木种子生产、经营 县以上林业主管部门 《林木种子生产许可证》 《林木种子经营许可证》 种畜禽生产、经营 县以上畜牧行政主管部门 《种畜禽生产经营许可证》 以生产经营为目的驯养繁殖国爱重点保护野生动物 国务院林业行政主管部门和省林业行政主管部门及其委托的同级有关部门 《驯养、繁殖许可证》 收购驯养繁殖的国家重点保护野生动物或其产品 同级人民政府或共授权的单位 批准 鲜茧收购 省经贸委 《鲜茧收购资格证书》 生产边销茶 国家经贸委 定点企业资格 国家计委 国家民委 粮食收购 县以上粮食行政主管理部门 粮食经营资格审查 棉纺生产 国家纺织工业主管部门 《生产许可证》 采猎二、三级保护野生药材物种 县以上医药管理部门会同野生动、植物管理部门 采药证 羊绒经营收购、加工、生产和出口 省政府指定部门 资格审批 出售和收购国家二级保护植物 省野生植物保护部门 批准 饲料、饲料添加剂的生产 国务院农业行政部门 《生产许可证》 采掘业及自然资源类 在行洪、排涝河道从事开采砂石、砂金业务 水行政主管部门（在长江开采砂石须经长委和省水行政主管部门批准） 批准 县以上国土资源管理部门 采矿许可证 建设 设立房地产开发企业 建设部或省建设行政主管部门 《房地产开发资质证书》 交通运输业 民用航空运输销售代理 国务院民航行政主管部门或者民航地区管理机构 空运销售代理业务经营批准证书 国际货物运输代理 国务院外经贸主管部门 批准证书 民用航空运输代理 民航运输行政部门 批准证书 经营国际船舶运输、代理、无船承运业务以及国际船舶管理业务 国务院以及省交通主管部门 《国际船舶运输经营许可证》或者审批、登记 报废汽车回收 省级经贸部门 《资格认定书》 公安消防 设立娱乐场所 卫生主管部门 审批 文化主管部门 《文化经营许可证》 印铸刻字业 县以上公安部门 《特种行业许可证》 卫生 公共场所经营单位的设立 县以上卫生行政部门 《卫生许可证》 饮食服务 县以上卫生行政部门 《食品卫生许可证》 开办宾馆、饭店、旅社 县以上卫生行政部门 《卫生许可证》 县以上公安部门 《特种行业许可证》 邮政、电信 开办邮政企业或经营具有信件性质物品的寄递业务 国务院或地方邮政主管部门 批准或委托 环境保护 从事有固体废物污染、噪声污染等环境污染的危险废物收集、贮存、处置，以及文化娱乐、拆船业的项目建设 县以上环保部门 经营许可证；审查；环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表的批准 经营作为原料进口的废物的企业 国务院环境保护部门 批准 广播电影电台、新闻出版及文化 设立电影制片、发行、放映单位 国务院、省或县以上管理电影的行政部门 《摄制电影许可证》 《电影民行经营许可证》 《电影放影许可证》 经营文物收购、销售 省以上文物行政部门 批准 经营性文艺表演团体（不含一般公益性群众文艺艺术活动） 县以上文化行政部门 《营业性演出许可证》 营业性演出场所 县以上文化行政部门 《营业性演出许可证》 卫生行政主管部门 《卫生许可证》 公安部门 安全性审批 从事营业性演出经纪机构 省以上文化行政部门 《营业性演出许可证》 音像制品出版单位以外单位从事音像制品的制作业务 省出版行政部门 《音像制品制作许可证》 设立全国性音像制品连锁经营单位 国务院文化行政部门 《音像制品制作许可证》 设立音像复制的单位 国务院新闻出版部门 《音像制品复制许可证》 从事音像制品批发、零售、出租 县以上文化行政部门 《音像制品批发许可证》 《音像制品零售、出租许可证》 电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务或设立跨省的电影发行单位 国务院广播电影电视行政部门 批准或发给《电影发行经营许可证》 旅游及中介 设立外商投资旅行社 国务院外经贸主管部门 批准证书 设立国际或国内旅行社 国务院或省旅行政部门 《旅行社业务经营许可证》 国内国际贸易 设立拍卖企业 省经贸行政主管部门 审核许可证 地市级公安部门 《特种行业许可证》 在宗教场所设立商业服务网点 县以上宗教事务管理部门 同意 汽车、摩托车整车及民动机的生产、装配、加工贸易及小轿车销售 国务院有关主管部门 批准 国家工商总局 成品油的批发、仓储或零售 国家或省经贸行政主管部门 《成品油批发经营许可证》 《成品油仓储经营许可证》 《成品油零售》 烟草专卖品的零售 县烟草专卖行政部门 《烟草专卖零售许可证》 棉花收购、加工 省工商行政管理部门 《棉花收购、加工、销售资格证》 其他行业 计量器具制造、修理 县以上计量行政部门 《制造计量器具许可证》 《修理主量器具许可证》 从事广告经营 县以上工商行政管理部门 《广告经营许可证》 典当行 省经贸行政 管理部门 《典当经营许可证》 省公安部门 《特种行业许可证》 设立会计师事务所及分支机构 国家及省财政部门 批准文件 设立资产评估机构 省国有资产管理部门 批准 社会保险扩面征缴 劳动社会保障局 批准 电力 承接、承修、承试供电设施 电力行政主管部门 《承装（修）电力设施许可证》